BÁO CÁO NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC: HIỆN THỰC HÓA MỤC TIÊU 9 TỶ USD DU LỊCH KHÁNH HÒA ĐẾN NĂM 2030

Mã hồ sơ: KH_STRATEGY_9B_2030 Ngày cập nhật: 31/07/2026

I. TÁC ĐỘNG VĨ MÔ VÀ BÀI TOÁN NHU CẦU TỰ NHIÊN (ORGANIC DEMAND)

Ngành du lịch chịu ảnh hưởng lớn từ nhu cầu tự nhiên của thị trường vĩ mô, nằm ngoài sự kiểm soát hành chính đơn thuần. Tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn 2026 đến 2030 chịu tác động bởi ba yếu tố vĩ mô cốt lõi: 1. Lực đẩy hạ tầng giao thông: Việc thông xe toàn tuyến cao tốc Bắc Nam và vận hành Sân bay Long Thành giai đoạn 1 vào năm 2026 sẽ đổ dòng khách nội địa khổng lồ về địa phương. 2. Biến động địa chính trị toàn cầu: Các bất ổn tại châu Âu và Trung Đông định tuyến lại dòng khách quốc tế trú đông tìm đến Đông Nam Á. 3. Chu kỳ kinh tế toàn cầu: Sự phục hồi kinh tế thúc đẩy du lịch đại trà phát triển, trong khi suy thoái chỉ ảnh hưởng nhẹ đến phân khúc cao cấp.

Ủy ban nhân dân tỉnh không thể ngăn dòng khách khi nhu cầu tăng, cũng không thể ép khách đến khi thị trường suy thoái. Tổ chức Quản lý Điểm đến (DMO) cần đóng vai trò điều tiết thông qua chính sách giá và phân luồng khách.

II. BA KỊCH BẢN DỰ BÁO LƯỢNG KHÁCH VÀ BÀI TOÁN DOANH THU 9 TỶ USD

Căn cứ dân số dự kiến của tỉnh năm 2030 là 2,7 triệu người, chúng ta xây dựng 3 kịch bản:

Kịch bản A: Sức tải lý tưởng (Dân số nhân 7)

Tổng lượt khách mục tiêu: 18,9 triệu lượt.
Bối cảnh vĩ mô: Kinh tế toàn cầu phục hồi chậm, nhu cầu tự nhiên chững lại.
Cơ cấu phân bổ: 18,0 triệu khách lưu trú và 0,9 triệu khách tàu biển.
Giải phương trình doanh thu 9 tỷ USD (Tập trung nâng cao ADS):
Số ngày lưu trú (LOS) duy trì ở mức 3,0 ngày để giảm tải hệ thống phòng.
Mức chi tiêu bình quân ngày (ADS) cần đạt 160 USD đối với khách lưu trú và 200 USD đối với khách tàu biển.
Ứng dụng các trụ cột phát triển:
Tỉnh cần nâng cấp dịch vụ cao cấp thông qua Trụ cột 4 (Kinh tế hưu trí) và Trụ cột 2 (Du lịch thể thao mạo hiểm). Trụ cột 6 (Kinh tế đêm) được ưu tiên để tối đa hóa chi tiêu của du khách.

Kịch bản B: Cận biên an toàn và Tối ưu (Dân số nhân 10)

Tổng lượt khách mục tiêu: 27,0 triệu lượt.
Bối cảnh vĩ mô: Thị trường tăng trưởng bão hòa tự nhiên ở mức 10 phần trăm mỗi năm.
Cơ cấu phân bổ: 24,0 triệu khách lưu trú và 3,0 triệu khách tàu biển.
Phân tích năng lực lưu trú và Nhu cầu mở mới phòng:
Hiện tại cuối năm 2025, toàn tỉnh có 1.441 cơ sở lưu trú với hơn 70.500 phòng (trong đó có 28.296 phòng chuẩn 3 đến 5 sao). Công suất phòng lý tưởng ở mức 70 phần trăm chỉ đáp ứng được 18 triệu đêm phòng mỗi năm.
Với kịch bản 24 triệu khách lưu trú, nếu giữ nguyên mức LOS cũ là 3,5 ngày, tỉnh cần tới 42 triệu đêm phòng. Điều này đòi hỏi xây mới thêm 90.000 đến 100.000 phòng, một mục tiêu bất khả thi trong vòng 3 năm tới.
Khuyến nghị hành động: Tỉnh phải chủ động kéo giảm LOS xuống còn 2,5 ngày (bằng mức thực tế năm 2025). Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tháo gỡ pháp lý cho loại hình Căn hộ du lịch (Condotel) đang đóng băng để bổ sung nguồn cung tức thời. Định hướng đầu tư xây dựng phòng mới phải dịch chuyển về phía Tây (Khánh Sơn, Khánh Vĩnh) thay vì tiếp tục nén vào Nha Trang.
Bản chất và Giải pháp cho Du lịch Tàu biển (Cruise Tourism):
Khách tàu biển là tệp khách quốc tế 100 phần trăm có chi tiêu cực cao, không có khách nội địa trong dòng nhập cảnh biển.
Khuyến nghị hành động: Tỉnh cần đàm phán đưa Cam Ranh thành Cảng nhà (Homeport) để thu hút khách ở lại qua đêm. Đầu tư xây dựng ngay các Tổ hợp mua sắm miễn thuế (Duty Free Zone) tại khu vực cảng biển để đón đầu tiêu dùng. Áp dụng quy trình cấp thị thực quá cảnh điện tử (E-Transit Visa) để rút ngắn thời gian làm thủ tục trên bờ.
Giải phương trình doanh thu 9 tỷ USD (Tái thiết kế tỷ trọng chi tiêu):
LOS khống chế ở mức 2,5 ngày để bảo vệ hạ tầng phòng hiện hữu.
ADS phải tăng mạnh lên mức 140 USD đối với khách lưu trú và 180 USD đối với khách tàu biển.
Ứng dụng các trụ cột phát triển:
Trụ cột 6 (Kinh tế đêm và Show văn hóa trong nhà) là cốt lõi để thúc đẩy ADS lên 140 USD. Trụ cột 1 (Bán lẻ đặc quyền tại cảng) giúp thu về 180 USD từ khách tàu biển. Trụ cột 3 (Nhân lực) tập trung đào tạo nhân sự tinh hoa phục vụ nhóm khách chi trả cao.

Kịch bản C: Bùng nổ đại trà theo Quy hoạch (33,0 triệu khách)

Tổng lượt khách mục tiêu: 33,0 triệu lượt.
Bối cảnh vĩ mô: Nhu cầu tự nhiên bùng nổ mạnh do hạ tầng kết nối vượt trội.
Cơ cấu phân bổ: 25,0 triệu khách lưu trú (chốt chặn bắt buộc) và đẩy mạnh 8,0 triệu khách tàu biển hoặc khách đi về trong ngày.
Phân tích năng lực lưu trú và Nhu cầu mở mới phòng:
Kể cả khi khống chế ở mức 25 triệu khách lưu trú, nếu LOS là 3,0 ngày, nhu cầu đêm phòng vẫn lên đến 37,5 triệu đêm phòng, gây sụp đổ hệ thống.
Khuyến nghị hành động: Tỉnh bắt buộc phải ép LOS xuống mức tối thiểu là 2,0 ngày (xoay vòng nhanh). Điều này giúp giảm áp lực phòng về mức 25 triệu đêm phòng, phù hợp sức tải hiện tại.
Giải phương trình doanh thu 9 tỷ USD (Tái thiết kế tỷ trọng chi tiêu):
LOS khống chế ở mức 2,0 ngày.
ADS phải đạt 140 USD đối với khách lưu trú và 100 USD đối với khách tàu biển.
Ứng dụng các trụ cột phát triển:
Áp lực lên hạ tầng là cực lớn. Trụ cột 5 (Quản trị Dữ liệu Thông minh DMO) là ưu tiên số một để phân luồng khách. Tỉnh cần đẩy mạnh liên kết Đông Tây để đưa khách lên vùng núi phía Tây, giảm tải cho Nha Trang. Trụ cột 6 (Kinh tế đêm) phải hoạt động hết công suất để khách tiêu đủ 140 USD trong 2 ngày lưu trú ngắn ngủi.

III. KẾT LUẬN VÀ LỘ TRÌNH ĐẦU TƯ ƯU TIÊN

Mục tiêu 9 tỷ USD hoàn toàn khả thi nếu tỉnh chuyển đổi triết lý từ thu hút số lượng sang tối ưu hóa chi tiêu bình quân ngày (ADS). Kịch bản B là phương án cân bằng nhất. Lộ trình đầu tư trong 3 năm tới cần ưu tiên theo thứ tự: 1. Thành lập Tổ chức Quản lý Điểm đến (DMO) và số hóa dữ liệu quản lý luồng khách. 2. Cải cách pháp lý đưa căn hộ du lịch (Condotel) vào vận hành để giải quyết thiếu hụt phòng. 3. Hợp tác xây dựng các Show biểu diễn văn hóa nghệ thuật trong nhà quy mô lớn để kích cầu kinh tế đêm. 4. Nâng cấp hạ tầng cảng biển Cam Ranh và xây dựng đặc khu mua sắm miễn thuế để đón dòng khách tàu biển quốc tế.

TÀI LIỆU THAM CHIẾU THEO CHUẨN APA 7 * Burlando, C., Musso, E., Pavanini, T., & Traversa, S. (2025). A proposal for an overtourism index. Annals of Tourism Research, 115(C). * Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. (2024). Báo cáo tổng kết du lịch Khánh Hòa năm 2023 và 2024. Hà Nội: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. * Cục Thống kê tỉnh Khánh Hòa. (2025). Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội quý 4 và năm 2025. Khánh Hòa: Cục Thống kê tỉnh Khánh Hòa. * Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Khánh Hòa. (2026). Báo cáo cập nhật kết quả kinh doanh du lịch và cơ sở lưu trú năm 2025. Khánh Hòa: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Khánh Hòa. * Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa. (2026). Kế hoạch số 4389/KH-UBND ngày 24 tháng 03 năm 2026 về Triển khai thực hiện Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 đến 2030, định hướng đến năm 2045. Khánh Hòa: Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.