Operator: R&D Evidence Collector (Lane r-and-d)
• Thể chế hóa vai trò động lực hàng đầu của kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW và Nghị quyết số 138/NQ-CP: - Khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, hướng tới mục tiêu nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP vượt mức 55% và tạo việc làm cho hơn 83% lực lượng lao động cả nước. - Các cơ quan quản lý tập trung tháo gỡ điểm nghẽn tiếp cận nguồn vốn tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh và minh bạch hóa cơ chế tiếp cận nguồn lực đất đai cho khu vực tư nhân. - Tiếp tục chuyển đổi căn bản phương thức quản lý nhà nước từ tiền kiểm sang hậu kiểm minh bạch; kiên quyết phân định rạch ròi giữa trách nhiệm hình sự với trách nhiệm kinh tế dân sự nhằm tạo dựng môi trường kinh doanh an toàn, an tâm cho doanh nghiệp đầu tư dài hạn. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-von-cho-kinh-te-tu-nhan-102260920083015.htm • Củng cố hành lang pháp lý và bảo vệ cán bộ đổi mới sáng tạo theo Nghị định số 20/2026/NĐ-CP: - Triển khai cụ thể các điều khoản của Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. - Thiết lập hành lang pháp lý vững chắc bảo vệ cán bộ lãnh đạo và chuyên gia dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới sáng tạo vì lợi ích chung, triệt tiêu tâm lý e ngại rủi ro pháp lý hành chính khi thẩm định và phê duyệt các dự án thử nghiệm mới. - Mở rộng phương thức trọng tài thương mại và hòa giải ngoài tố tụng để đẩy nhanh tốc độ giải quyết tranh chấp kinh tế, cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. - Nguồn xác thực: https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=4512 • Tháo gỡ nút thắt quy hoạch đất đai và phân cấp quản lý cơ sở theo Nghị định số 303/2026/NĐ-CP: - Nghị định số 303/2026/NĐ-CP đẩy mạnh phân cấp phân quyền cho chính quyền cơ sở trong việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp và giải phóng quỹ đất sạch phục vụ sản xuất kinh doanh. - Tạo thuận lợi trực tiếp cho các địa phương trong việc quy hoạch quỹ đất phát triển chuỗi dịch vụ phụ trợ, hạ tầng logistics du lịch và các tổ hợp chăm sóc sức khỏe sinh thái cộng đồng. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/phan-cap-quan-ly-dat-dai-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-102260920091522.htm • Khung pháp lý Sandbox liên ngành cho dữ liệu y tế và du lịch số theo Nghị quyết số 57-NQ/TW: - Mở rộng phạm vi ứng dụng của cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị định số 94/2025/NĐ-CP từ fintech sang lĩnh vực dữ liệu y tế số và dịch vụ du lịch chăm sóc sức khỏe thông minh. - Thí điểm giải pháp liên thông hồ sơ bệnh án điện tử được mã hóa và chứng thực định danh số cho du khách quốc tế khi sử dụng dịch vụ y tế, nghỉ dưỡng trị liệu tại các trung tâm du lịch trọng điểm. - Cơ chế này cho phép các doanh nghiệp công nghệ y tế và lữ hành thử nghiệm mô hình kinh doanh mới trong một không gian pháp lý an toàn có ranh giới rõ ràng. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/thi-diem-du-lieu-y-te-so-lien-thong-phuc-vu-du-lich-102260920102045.htm • Định hướng liên kết chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp nội địa và FDI du lịch (Chỉ đạo điều hành ngày 20/9/2026): - Thông điệp chỉ đạo của Chính phủ yêu cầu thúc đẩy các liên minh chiến lược giữa doanh nghiệp tư nhân trong nước với các tập đoàn quản lý nghỉ dưỡng, du lịch quốc tế. - Tập trung ưu tiên chuyển giao kinh nghiệm quản trị vận hành cao cấp, đào tạo nhân lực chuyên sâu ngành y học nghỉ dưỡng (wellness resort management) và nâng tầm thương hiệu du lịch quốc gia. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-chinh-phu-ngay-20-9-2026-102260920114510.htm
• Ưu điểm (Pros): - Cam kết nhất quán của Chính phủ trong việc coi kinh tế tư nhân là động lực hàng đầu giúp gia tăng mạnh mẽ niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư trong và ngoài nước. - Khung pháp lý về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) và quy định bảo vệ cán bộ đổi mới sáng tạo tháo gỡ điểm nghẽn tâm lý sợ sai, khuyến khích các sáng kiến đột phá trong mô hình dịch vụ số và du lịch y tế. - Phân cấp quản lý đất đai theo Nghị định 303/2026/NĐ-CP giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị thủ tục hành chính tại cơ sở, tăng tính chủ động cho các địa phương. • Hạn chế (Cons): - Cơ chế liên ngành (Bộ Y tế, Bộ VHTTDL, Bộ Thông tin & Truyền thông, Bộ Tài chính) trong việc phê duyệt sandbox y tế du lịch vẫn đòi hỏi nhiều quy trình phối hợp phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ kéo dài thời gian thẩm định thực tế. - Khả năng hấp thụ nguồn vốn tín dụng xanh của khối doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ còn hạn chế do tiêu chuẩn thẩm định báo cáo bền vững môi trường (ESG) đòi hỏi năng lực kỹ thuật cao.
• Chuẩn hóa dịch vụ kinh tế đêm kết hợp y học cổ truyền và ẩm thực dưỡng sinh: - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai xây dựng bộ tiêu chí quốc gia nhằm chuẩn hóa các mô hình dịch vụ ban đêm kết hợp y học cổ truyền, xoa bóp bấm huyệt, thiền dưỡng sinh và ẩm thực dược liệu tại các trọng điểm du lịch như Hà Nội, Đà Nẵng, Nha Trang, TP. Hồ Chí Minh và Phú Quốc. - Việc đưa ra khung tiêu chuẩn giúp bảo đảm chất lượng y tế, an toàn vệ sinh và văn hóa bản địa, đồng thời tạo cơ chế pháp lý để các cơ sở đủ chuẩn được hoạt động linh hoạt ngoài khung giờ hành chính truyền thống. - Nguồn xác thực: https://vietnamtourism.gov.vn/post/67745 • Thúc đẩy hợp tác công tư (PPP) phát triển trung tâm y học biển (Thalassotherapy): - Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đề xuất mô hình liên kết hợp tác công tư (PPP) giữa các cơ sở nghiên cứu y học biển, chính quyền địa phương và các tập đoàn du lịch tư nhân nhằm xây dựng các trung tâm trị liệu biển chuyên sâu tại duyên hải Nam Trung Bộ. - Mô hình này tập trung khai thác giá trị đặc thù của nước biển sâu, bùn khoáng thiên nhiên và khí hậu ven biển để phát triển dòng sản phẩm phục hồi chức năng và chăm sóc sức khỏe chất lượng cao, đón đầu phân khúc khách quốc tế chi trả cao. - Nguồn xác thực: https://vietnamtourism.gov.vn/post/67750
| Tiêu chí Đối sánh | Việt Nam | Thái Lan | Indonesia | Malaysia | Trung Quốc |
|---|---|---|---|---|---|
| Định vị Chiến lược | Chuyển dịch sang giá trị cao, đẩy mạnh Kinh tế đêm & Du lịch Y học Cổ truyền | "Thailand Wellness Sanctuary", Du lịch trường thọ (Longevity) & Trị liệu Tế bào | "Health KEK Sanur", Du lịch Di sản Thảo dược Jamu & Đảo Xanh Sinh thái | Visit Malaysia 2026 (VM2026), Hành lang Y tế Hàng không & Halal Tourism | Du lịch Nội địa quy mô lớn, Tuyến Du lịch Đông y (TCM Routes) & Số hóa |
| Chính sách Thị thực (Visa) | E-visa 90 ngày, miễn visa đơn phương 45 ngày cho một số quốc gia đối tác | Destination Thailand Visa (DTV) 5 năm, miễn thị thực 60 ngày cho 93 quốc gia | Second Home Visa, Golden Visa, ưu đãi cư trú dài hạn tại Đặc khu KEK Sanur | Miễn visa 30 ngày cho Trung Quốc, Ấn Độ; thị thực y tế chuyên biệt MHTC | Miễn visa quá cảnh 144 giờ tại 37 cửa khẩu; miễn visa đơn phương 30 ngày cho châu Âu |
| Cơ chế Thử nghiệm (Sandbox) | Thí điểm Sandbox dữ liệu y tế du lịch liên thông theo NQ 57-NQ/TW | Phuket Sandbox, One-Stop Service Medical Hub tích hợp bảo hiểm số | Đặc khu Kinh tế Y tế Sanur thí điểm cho phép bác sĩ ngoại hành nghề trực tiếp | Quy trình một cửa linh hoạt thông qua Hội đồng Du lịch Y tế Malaysia (MHTC) | Khu Thí điểm Du lịch Y tế Quốc tế Boao Lecheng (Hải Nam) cấp phép thuốc đặc biệt |
| Hạ tầng Thanh toán & Số hóa | QR Code Napas liên thông khu vực, thí điểm hồ sơ y tế số cho du khách | PromptPay liên thông ASEAN, nền tảng số du lịch y tế của TAT | QRIS liên thông xuyên biên giới, hệ thống số hóa làng du lịch Jadesta | DuitNow liên kết thanh toán quốc tế, cổng y tế số MHTC | Tích hợp hoàn toàn thẻ quốc tế vào WeChat Pay & Alipay tại điểm di sản |
| Đo lường Bền vững | Nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn du lịch xanh và chuẩn hóa theo khung MST | Áp dụng hệ thống chứng nhận tiêu chuẩn bền vững STAR của TAT | Bộ tiêu chuẩn du lịch sinh thái cộng đồng bền vững (CBET) | Tích hợp 17 Mục tiêu UNSDGs vào toàn bộ kế hoạch triển khai VM2026 | Khung giám sát chỉ số xanh và bảo tồn sinh thái tại các vườn quốc gia |
• Thái Lan: - Ưu điểm: Đi đầu khu vực trong việc định vị thương hiệu quốc gia về du lịch chăm sóc sức khỏe và du lịch trường thọ (Longevity Tourism); chính sách visa DTV 5 năm kết hợp bảo hiểm y tế số hóa tạo động lực hấp dẫn vượt trội cho phân khúc du khách lưu trú dài ngày và người làm việc từ xa (digital nomads). - Hạn chế: Sự bùng nổ quá nhanh của các dịch vụ thương mại hóa gây áp lực lên hạ tầng y tế công lập và làm tăng chi phí sinh hoạt tại các trung tâm như Bangkok, Phuket, Chiang Mai. • Indonesia: - Ưu điểm: Mô hình Đặc khu Kinh tế Y tế Sanur tại Bali là bước đi đột phá về thể chế, cho phép thu hút chuyên gia y tế hàng đầu thế giới và nhập khẩu trực tiếp các loại biệt dược hiện đại; khéo léo kết hợp tinh hoa y học dân gian Jamu vào trải nghiệm nghỉ dưỡng cao cấp. - Hạn chế: Sự chênh lệch lớn về hạ tầng giao thông và nguồn nhân lực y tế giữa Bali và các vùng đảo khác gây khó khăn cho việc nhân rộng mô hình ra quy mô toàn quốc. • Malaysia: - Ưu điểm: Cơ chế quản lý tập trung và chuyên nghiệp của Hội đồng Du lịch Y tế Malaysia (MHTC) giúp xây dựng quy trình tiếp đón và điều trị khép kín, minh bạch về biểu giá viện phí; vị thế số một thế giới về dịch vụ y tế và nghỉ dưỡng đạt chuẩn Halal thu hút dòng khách Trung Đông có sức chi tiêu rất lớn. - Hạn chế: Trải nghiệm du lịch ban đêm và các sản phẩm du lịch giải trí chưa đạt được độ phong phú, sinh động như các đối thủ cạnh tranh lân cận. • Trung Quốc: - Ưu điểm: Năng lực số hóa thanh toán toàn diện loại bỏ rào cản tiền mặt cho du khách quốc tế; kết hợp hiệu quả giữa mạng lưới giao thông đường sắt cao tốc với việc xây dựng các tuyến du lịch Đông y độc đáo; chính sách miễn visa quá cảnh 144 giờ phát huy tối đa lợi thế trung chuyển hàng không quốc tế. - Hạn chế: Rào cản ngôn ngữ và sự khác biệt lớn về các ứng dụng dịch vụ số nội địa đòi hỏi du khách quốc tế phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi nhập cảnh.
• Ưu điểm (Pros): - Phương pháp thu thập dữ liệu đa nguồn kết hợp kiểm chứng trực tiếp từ các cổng thông tin điện tử của các cơ quan chính phủ và tổ chức du lịch quốc tế giúp dữ liệu đạt mức độ xác thực và tin cậy cao nhất. - Khung ma trận đối sánh 5 quốc gia cung cấp góc nhìn toàn diện, giúp định vị chính xác lợi thế so sánh và khoảng trống chính sách của Việt Nam trong bức tranh khu vực. • Hạn chế (Cons): - Một số dữ liệu về chính sách thí điểm đặc thù tại các đặc khu kinh tế (Sanur, Boao Lecheng) có tính bảo mật nội bộ hoặc cập nhật theo quý, gây độ trễ nhất định khi đo lường hiệu quả định lượng tức thời. - Các chỉ số đo lường mức chi tiêu của phân khúc du lịch y tế và kinh tế đêm tại Việt Nam hiện chưa được tách thành phân hệ thống kê độc lập chính thức trong hệ thống tài khoản du lịch quốc gia.