Operator: R&D Evidence Collector (Lane r-and-d)
• Thể chế hóa vai trò động lực hàng đầu của kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW và Nghị quyết số 138/NQ-CP: - Khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, hướng tới mục tiêu nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP vượt mức 55% và tạo việc làm cho hơn 83% lực lượng lao động cả nước. - Các nhiệm vụ trọng tâm gồm: Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền tài sản hợp pháp, minh bạch hóa việc tiếp cận các nguồn lực đất đai và tài chính, cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, chuyển đổi căn bản tư duy quản lý nhà nước từ tiền kiểm sang hậu kiểm. - Phân định rạch ròi giữa trách nhiệm cá nhân và pháp nhân trong xử lý sai phạm kinh tế: Ưu tiên áp dụng các biện pháp hành chính, dân sự, kinh tế trước khi xem xét chế tài hình sự; thực hiện chính sách miễn thuế 3 năm đầu cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-so-68-nq-tw-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250505122337909.htm • Thể chế hóa chính sách đặc thù theo Nghị định số 20/2026/NĐ-CP của Chính phủ: - Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. - Điểm nhấn chính sách: Áp dụng gói miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ kinh phí ươm tạo công nghệ và giải phóng không gian cho khu vực tư nhân tham gia cung ứng dịch vụ công ích và hạ tầng số. - Thiết lập hành lang bảo vệ cán bộ, chuyên gia dám đổi mới sáng tạo vì lợi ích chung, giảm thiểu rủi ro pháp lý hành chính trong quá trình phê duyệt và thực thi giải pháp thử nghiệm mới. - Nguồn xác thực: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=216660 • Tháo gỡ nút thắt quỹ đất sản xuất kinh doanh theo Nghị định số 303/2026/NĐ-CP (Hiệu lực từ tháng 9/2026): - Nghị định số 303/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung điều kiện thành lập và đầu tư xây dựng cụm công nghiệp tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. - Tạo điều kiện thuận lợi giải phóng quỹ đất sạch để phát triển kinh tế tư nhân, nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai tại các địa phương và rút ngắn thời gian chuẩn bị thủ tục mặt bằng kinh doanh. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-moi-co-hieu-luc-tu-thang-9-2026-102260829163611611.htm • Khung pháp lý Sandbox theo Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị định số 94/2025/NĐ-CP: - Triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) mở rộng từ lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94/2025/NĐ-CP) sang các ngành công nghệ chiến lược, dữ liệu y tế và mô hình kinh doanh du lịch số thông minh. - Cơ chế này tạo môi trường pháp lý an toàn, phân định rõ rủi ro thử nghiệm khách quan với vi phạm cố ý, giải tỏa áp lực trách nhiệm cho cơ quan quản lý và bảo vệ doanh nghiệp tiên phong dấn thân đổi mới mô hình kinh doanh. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/trien-khai-nghi-quyet-57-nq-tw-dua-sandbox-vao-thuc-tien-de-mo-duong-cho-cong-nghe-chien-luoc-102260702144313119.htm • Định hướng thu hút FDI công nghệ cao và liên kết kinh tế tư nhân (Chỉ đạo điều hành ngày 8/7/2026): - Chỉ đạo điều hành của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân gắn với thu hút FDI có chọn lọc, ưu tiên dự án công nghệ cao và liên kết doanh nghiệp Việt Nam để chuyển giao công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. - Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026–2030 tập trung nguồn lực hạ tầng chiến lược, tránh dàn trải, tạo dư địa cho khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào hạ tầng kinh tế xã hội và du lịch. - Nguồn xác thực: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-8-7-2026-102260708173854617.htm
• Ưu điểm (Pros): - Thể hiện sự nhất quán và cam kết cao của Đảng và Chính phủ trong việc tôn vinh, bảo vệ và tháo gỡ khó khăn thực chất cho doanh nghiệp tư nhân. - Nghị quyết 68-NQ/TW và Nghị định 20/2026/NĐ-CP phân định rõ ràng giữa trách nhiệm hình sự và dân sự, khôi phục niềm tin kinh doanh và kích hoạt nguồn vốn tư nhân đầu tư dài hạn. - Cơ chế sandbox (NQ 57-NQ/TW, NĐ 94/2025/NĐ-CP) tạo tiền đề cho các mô hình kinh tế mới (kinh tế ban đêm, du lịch chăm sóc sức khỏe, công nghệ dữ liệu số). - Nghị định 303/2026/NĐ-CP tháo gỡ điểm nghẽn về đất đai sản xuất tại địa phương, rút ngắn chu kỳ chuẩn bị dự án đầu tư. • Hạn chế (Cons): - Khâu thực thi tại một số địa phương vẫn đối mặt với tâm lý e ngại trách nhiệm của cán bộ cơ sở khi triển khai các quy định mới chưa có tiền lệ. - Cơ chế sandbox hiện tại chủ yếu mới vận hành trong lĩnh vực fintech/ngân hàng, việc mở rộng sang y tế, chăm sóc sức khỏe và du lịch đòi hỏi sự phối hợp liên bộ (Y tế, VHTTDL, Công thương, Tài chính) còn nhiều điểm nghẽn thủ tục hành chính.
• Phát triển kinh tế đêm gắn với chăm sóc sức khỏe và y học cổ truyền: - Đề án một số mô hình phát triển sản phẩm du lịch đêm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTTDL) xác định phát triển dịch vụ ban đêm kết hợp y học cổ truyền, spa dưỡng sinh, yoga, thiền đêm và ẩm thực dinh dưỡng là hướng đi chiến lược. - Thí điểm kéo dài khung giờ hoạt động dịch vụ ban đêm tại các trọng điểm du lịch (Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Quảng Nam, Phú Quốc) nhằm nâng mức chi tiêu bình quân và kéo dài thời gian lưu trú của du khách quốc tế. - Nguồn xác thực: https://images.vietnamtourism.gov.vn/vn/dmdocuments/2023/3.de_an_dl_dem.pdf • Khai phóng tiềm năng Du lịch Y tế (Medical & Wellness Tourism): - Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam nhận định du lịch y tế là cơ hội vàng để Việt Nam bứt phá thành trung tâm chăm sóc sức khỏe khu vực, kết hợp điều trị nha khoa, thẩm mỹ, tế bào gốc và nghỉ dưỡng y học cổ truyền chất lượng cao với chi phí cạnh tranh. - Đẩy mạnh liên kết giữa cơ sở khám chữa bệnh đạt chuẩn quốc tế (như tiêu chuẩn JCI) với các tập đoàn lữ hành, nghỉ dưỡng nhằm xây dựng gói sản phẩm khép kín từ đón tiếp, điều trị đến phục hồi chức năng và tham quan văn hóa. - Nguồn xác thực: https://vietnamtourism.gov.vn/post/67710
| Tiêu chí Đối sánh | Việt Nam | Thái Lan | Indonesia | Malaysia | Trung Quốc |
|---|---|---|---|---|---|
| Định vị Chiến lược | Chuyển dịch sang giá trị cao, đẩy mạnh Kinh tế đêm & Du lịch Y học Cổ truyền | "Healing is the New Luxury", du lịch trường thọ (Longevity Tourism) & Medical Hub | "10 New Balis", Du lịch Di sản Thảo dược Jamu & Đảo Xanh Sinh thái | Visit Malaysia 2026 (VM2026), Du lịch Hồi giáo (Halal) & Y tế MHTC | Du lịch nội địa quy mô lớn, Di sản Văn hóa & Du lịch Số hóa Không tiền mặt |
| Chính sách Thị thực (Visa) | E-visa 90 ngày, miễn visa đơn phương 45 ngày cho một số quốc gia | Destination Thailand Visa (DTV) 5 năm, miễn thị thực 60 ngày cho 93 nước | Second Home Visa, Golden Visa, ưu đãi thuế cho đầu tư tại đặc khu KEK | Miễn visa 30 ngày cho Trung Quốc, Ấn Độ; thủ tục Visa on Arrival tiện lợi | Miễn visa quá cảnh 144 giờ tại 37 cửa khẩu; miễn visa 30 ngày cho nhiều nước châu Âu |
| Cơ chế Thử nghiệm (Sandbox) | Đang đề xuất mở rộng Sandbox ngoài Fintech sang Y tế & Du lịch | Phuket Sandbox (tiên phong), One-Stop Service Medical Hub | Đặc khu Kinh tế Sức khỏe Sanur (Bali) thí điểm cấp phép bác sĩ ngoại | Đơn giản hóa cấp phép thông qua Hội đồng Du lịch Y tế Malaysia (MHTC) | Khu Thí điểm Du lịch Y tế Quốc tế Boao Lecheng (Hải Nam) |
| Hạ tầng Thanh toán & Số hóa | QR Code Napas liên thông Thái Lan/Campuchia, ví điện tử nội địa | PromptPay liên kết toàn khu vực, ứng dụng du lịch số tích hợp TAT | QRIS liên thông ASEAN, nền tảng số hóa làng du lịch Jadesta | DuitNow liên thông quốc tế, cổng thông tin y tế số MHTC | Tích hợp hoàn toàn thẻ quốc tế (Visa/Mastercard) vào WeChat Pay & Alipay |
| Đo lường Bền vững | Đang chuẩn hóa theo Khung Thống kê Du lịch Bền vững (MST) của UN Tourism | Ứng dụng chuẩn STAR (Sustainable Tourism Goals) đo lường phát thải carbon | Phát triển chỉ số Du lịch Bền vững dựa trên cộng đồng (CBET) | Tích hợp toàn diện 17 Mục tiêu UNSDGs vào Kế hoạch Du lịch VM2026 | Chỉ số Xanh hóa Điểm đến và Hệ sinh thái Bảo tồn Di sản Quốc gia |
• Thái Lan: - Ưu điểm: Đón đầu xu hướng du lịch sức khỏe toàn cầu thông qua chiến dịch "Healing is the New Luxury", định vị du lịch trường thọ (Longevity Tourism) và chính sách visa DTV 5 năm; liên kết công tư (PPP) chặt chẽ giữa TAT, Bộ Y tế và các bệnh viện quốc tế. - Hạn chế: Áp lực quá tải tại các đô thị du lịch hạt nhân; chi phí dịch vụ tăng cao làm giảm khả năng tiếp cận của phân khúc du khách trung bình. • Indonesia: - Ưu điểm: Xây dựng thành công Đặc khu Kinh tế Y tế Sanur tại Bali, cho phép bác sĩ và thuốc ngoại nhập khẩu trực tiếp; khai thác sâu bản sắc y học dân gian Jamu truyền thống. - Hạn chế: Hạ tầng giao thông kết nối giữa hàng nghìn hòn đảo còn phân tán; chi phí logistics nội địa cao làm hạn chế sự lan tỏa ra ngoài Bali. • Malaysia: - Ưu điểm: Đầu mối điều phối tập trung MHTC hoạt động chuyên nghiệp; dẫn đầu thế giới về tiêu chuẩn chứng nhận du lịch thân thiện với người Hồi giáo (Halal/Muslim-friendly Tourism). - Hạn chế: Đời sống kinh tế ban đêm và trải nghiệm văn hóa đa dạng chưa tạo được sức hấp dẫn bùng nổ như Thái Lan. • Trung Quốc: - Ưu điểm: Quy mô thị trường nội địa khổng lồ; hạ tầng số hóa thanh toán tích hợp WeChat Pay/Alipay cho người nước ngoài; mạng lưới tàu cao tốc kết nối toàn diện; chính sách miễn visa quá cảnh 144 giờ thu hút hàng triệu lượt khách trung chuyển. - Hạn chế: Hệ sinh thái dịch vụ trực tuyến nội địa có sự tách biệt lớn với các nền tảng quốc tế, tạo rào cản thao tác cho du khách phương Tây nếu không có hướng dẫn kỹ thuật số chi tiết.
• Ưu điểm (Pros): - Phương pháp thu thập dữ liệu đa tầng kết hợp rà soát văn bản quy phạm pháp luật chính thức (Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ Tư pháp) với cổng thông tin du lịch quốc tế đảm bảo tính chuẩn xác và khả năng kiểm chứng độc lập. - Ma trận đối sánh đa tiêu chí (Benchmarking Matrix) giúp nhận diện rõ vị thế cạnh tranh tương đối và khoảng trống thể chế của Việt Nam so với các đối thủ khu vực. • Hạn chế (Cons): - Tần suất cập nhật dữ liệu thống kê tổng lượng khách quốc tế và mức chi tiêu bình quân của một số cơ quan xúc tiến du lịch khu vực thường có độ trễ từ 1 đến 2 tháng. - Một số dữ liệu về chính sách ưu đãi sandbox cục bộ tại cấp địa phương của Indonesia và Thái Lan chủ yếu được công bố bằng ngôn ngữ bản địa, đòi hỏi các bước đối soát chéo văn bản bổ sung.