Operator: R&D Evidence Collector (Lane r-and-d)
• Thể chế hóa vai trò động lực hàng đầu của kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 138/NQ-CP và Nghị quyết số 68-NQ/TW: - Khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, hướng tới mục tiêu nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP vượt mức 55% và tạo việc làm cho hơn 83% lực lượng lao động. - Các nhiệm vụ trọng tâm gồm: Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền tài sản hợp pháp, minh bạch hóa tiếp cận các nguồn lực đất đai và tài chính, cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, chuyển đổi tư duy quản lý nhà nước từ tiền kiểm sang hậu kiểm. - Khuyến khích hình thành các tập đoàn tư nhân tiên phong trong chuỗi cung ứng dịch vụ chất lượng cao, công nghệ số và công nghiệp văn hóa du lịch. • Thể chế hóa chính sách đặc biệt theo Nghị định số 20/2026/NĐ-CP của Chính phủ: - Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. - Điểm nhấn chính sách: Áp dụng gói miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ kinh phí ươm tạo công nghệ và giải phóng không gian cho khu vực tư nhân tham gia cung ứng dịch vụ công ích và hạ tầng số. - Thiết lập cơ chế bảo vệ cán bộ, chuyên gia dám đổi mới sáng tạo vì lợi ích chung, giảm thiểu rủi ro pháp lý hành chính trong quá trình phê duyệt giải pháp mới. • Tháo gỡ nút thắt quỹ đất sản xuất kinh doanh theo Nghị định số 303/2026/NĐ-CP (Hiệu lực từ tháng 9/2026): - Nghị định số 303/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung điều kiện thành lập và đầu tư xây dựng cụm công nghiệp tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. - Tạo điều kiện thuận lợi giải phóng quỹ đất sạch để phát triển kinh tế tư nhân, tăng cường hiệu quả sử dụng đất tại các địa phương và cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục đầu tư mặt bằng kinh doanh. • Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân liên kết FDI công nghệ cao (Tháng 7-9/2026): - Chỉ đạo điều hành ngày 8/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân gắn với thu hút FDI có chọn lọc, ưu tiên dự án công nghệ cao và liên kết doanh nghiệp Việt Nam để đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ. - Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026–2030 tập trung, không dàn trải, tạo không gian cho vốn đầu tư tư nhân tham gia phát triển hạ tầng kinh tế xã hội. • Mở rộng khung pháp lý Sandbox theo Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị định số 94/2025/NĐ-CP: - Tiếp nối cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94/2025/NĐ-CP), các bộ ngành tích cực hoàn thiện khung sandbox mở rộng cho các lĩnh vực công nghệ chiến lược, dịch vụ dữ liệu y tế và du lịch số thông minh. - Cơ chế này tạo hành lang pháp lý an toàn, phân định rõ giữa rủi ro thử nghiệm khách quan và sai phạm cố ý, giải tỏa áp lực trách nhiệm cho các cơ quan quản lý và khuyến khích doanh nghiệp đổi mới sáng tạo dấn thân thử nghiệm sản phẩm dịch vụ mới.
• Ưu điểm (Pros): - Khung chính sách thể hiện cam kết nhất quán của Đảng và Nhà nước trong việc đồng hành, bảo vệ và tôn vinh doanh nghiệp tư nhân. - Nghị định số 303/2026/NĐ-CP tháo gỡ trực tiếp điểm nghẽn tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất kinh doanh cho khu vực tư nhân. - Giảm thiểu rủi ro hình sự hóa các quan hệ kinh tế dân sự; thiết lập cơ chế sandbox bảo vệ tính sáng tạo và thử nghiệm mô hình kinh doanh mới. - Chính sách thuế và hỗ trợ vốn tại Nghị định 20/2026/NĐ-CP tạo đòn bẩy thanh khoản trực tiếp cho các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. • Hạn chế (Cons): - Tốc độ ban hành các thông tư hướng dẫn chi tiết của các bộ chuyên ngành vẫn còn khoảng trễ so với tốc độ vận động nhanh của thị trường số. - Cơ chế điều phối liên ngành (giữa Y tế, VHTTDL, Tài chính, Công an) trong việc thẩm định các mô hình sandbox công nghệ du lịch y tế còn tiềm ẩn điểm nghẽn thủ tục hành chính. - Tiêu chí định lượng rủi ro trong sandbox cần có thêm các bộ chỉ số đo lường định lượng cụ thể để tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm thẩm duyệt giữa các cấp.
• Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW (Nghị quyết 138/NQ-CP): https://via.gov.vn/tin-tuc/t974/ke-hoach-hanh-dong-cua-chinh-phu-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan (Nguồn lưu trữ toàn văn Nghị quyết 68-NQ/TW: https://baochinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-so-68-nq-tw-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250505122337909.htm) • Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=216660 (Tra cứu bổ sung: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-20-2026-ND-CP-huong-dan-Nghi-quyet-198-2025-QH15-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-673099.aspx) • Chính sách mới có hiệu lực từ tháng 9/2026 (Nghị định 303/2026/NĐ-CP về quỹ đất và cụm công nghiệp): https://baochinhphu.vn/chinh-sach-moi-co-hieu-luc-tu-thang-9-2026-102260829163611611.htm • Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ngày 8/7/2026: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-8-7-2026-102260708173854617.htm • Phê duyệt Chương trình vươn ra thị trường quốc tế giai đoạn 2026–2030: https://baochinhphu.vn/phe-duyet-chuong-trinh-vuon-ra-thi-truong-quoc-te-giai-doan-2026-2030-10226040623214341.htm • Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) theo Nghị quyết 57-NQ/TW: https://baochinhphu.vn/trien-khai-nghi-quyet-57-nq-tw-dua-sandbox-vao-thuc-tien-de-mo-duong-cho-cong-nghe-chien-luoc-102260702144313119.htm • Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94/2025/NĐ-CP): https://baochinhphu.vn/co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-trong-linh-vuc-ngan-hang-102250430145715956.htm
• Triển khai Đề án phát triển kinh tế ban đêm gắn với du lịch chăm sóc sức khỏe y học cổ truyền: - Căn cứ theo Đề án một số mô hình phát triển sản phẩm du lịch đêm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Việt Nam tập trung khai thác các dịch vụ chăm sóc sức khỏe trên cơ sở phát huy ưu thế của y học cổ truyền, liệu pháp thảo dược tự nhiên và không gian văn hóa ẩm thực dưỡng sinh. - Các địa phương trọng điểm (Khánh Hòa, Đà Nẵng, Quảng Nam, Kiên Giang) đề xuất cơ chế khung pháp lý linh hoạt: Cho phép kéo dài giờ hoạt động các cơ sở wellness đạt chuẩn về đêm, cấp phép biểu diễn nghệ thuật linh hoạt và đơn giản hóa thủ tục cấp phép lao động ngắn hạn cho chuyên gia, nghệ sĩ quốc tế. • Chuẩn hóa du lịch y tế (Medical Tourism) và dưỡng sinh thảo dược bản địa: - Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam nhận định du lịch y tế là cơ hội vàng để bứt phá chất lượng, đòi hỏi thực hiện đồng bộ: Chuẩn hóa hệ thống cơ sở y tế đón khách quốc tế, phát triển các gói dịch vụ trọn gói liên kết y tế – du lịch – nghỉ dưỡng khoáng nóng, ứng dụng nền tảng số tư vấn từ xa cho du khách quốc tế. - Khai thác nguồn tài nguyên thảo dược và y học dân tộc (như chuỗi sự kiện Lễ hội sâm Ngọc Linh và dược liệu quốc tế Đà Nẵng 2026), kết hợp điều trị phục hồi chức năng và du lịch sinh thái nghỉ dưỡng. • Định hướng nâng cao chất lượng và kéo dài thời gian lưu trú: - Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đẩy mạnh triển khai Chiến lược Marketing du lịch Việt Nam đến năm 2030, định hướng chuyển dịch mạnh mẽ từ cạnh tranh số lượng sang chất lượng cao, gia tăng chi tiêu trung bình và kéo dài thời gian lưu trú của khách quốc tế.
| Quốc gia | Trọng tâm Chiến lược & Chính sách Cốt lõi | Cơ chế Triển khai Thực tế | Điểm mạnh Vượt trội | Hạn chế & Thách thức | Nguồn Kiểm chứng Xác thực |
|---|---|---|---|---|---|
| Thái Lan | Chuyển dịch dứt khoát sang "Value over Volume"; định vị "Healing is the New Luxury" và trung tâm sức khỏe toàn cầu. | Đăng cai Global Wellness Summit 2026 tại Phuket; triển khai TTM+ 2026 tôn vinh truyền thống trị liệu Thái; cấp Destination Thailand Visa (DTV) 5 năm (lưu trú 180 ngày/lần); tích hợp cơ chế y tế một cửa (Medical Hub). | Định vị thương hiệu du lịch chăm sóc sức khỏe toàn cầu vững chắc; thủ tục thị thực cởi mở và linh hoạt bậc nhất khu vực. | Nguy cơ phụ thuộc biến động kinh tế toàn cầu; áp lực năng lực tải tại các điểm đến trung tâm (Bangkok, Phuket). | TAT Newsroom TTM+ 2026, TAT GWS 2026 Host, TAT Value over Volume |
| Indonesia | Chiến lược "Health Tourism" tích hợp và phát triển du lịch ngoài Bali ("10 New Balis"). | Thúc đẩy đầu tư công tư vào hạ tầng y tế chất lượng cao tại Jakarta và Bali; liên kết bệnh viện với khu nghỉ dưỡng (resort check-up); phát triển Wellness Tourism tại Borobudur và Desa Wisata (làng du lịch sinh thái dựa trên thảo dược Jamu và thiền định). | Khai thác sâu sắc giá trị văn hóa và dược liệu bản địa độc đáo (Jamu); phân bổ đồng đều dòng vốn đầu tư tư nhân ra các đặc khu kinh tế du lịch mới. | Hạ tầng kết nối hàng không quốc tế tới các điểm ngoài Bali còn hạn chế; tiêu chuẩn dịch vụ y tế chưa đồng đều giữa các vùng đảo. | Kemenparekraf Health Tourism FGD, Kemenparekraf Bali Health Tourism |
| Malaysia | Chiến dịch quốc gia "Visit Malaysia 2026" (VM2026) gắn với phát triển bền vững UNSDGs; Du lịch Hồi giáo (Islamic Tourism) và Du lịch Chăm sóc Sức khỏe (MHTC). | Phối hợp liên ngành chặt chẽ giữa Tourism Malaysia, Trung tâm Du lịch Hồi giáo (ITC) và Hội đồng Du lịch Chăm sóc Sức khỏe Malaysia (MHTC); tập trung khai thác thị trường Halal Tourism và du lịch khám chữa bệnh cao cấp chi phí tối ưu. | Chi phí điều trị y tế cạnh tranh cao; hệ sinh thái du lịch thân thiện với người Hồi giáo dẫn đầu thế giới; hệ thống bệnh viện chứng nhận quốc tế JCI dày đặc. | Sản phẩm trải nghiệm văn hóa bản địa chưa có nhiều đột phá mới lạ; cạnh tranh trực diện với Thái Lan và Singapore. | Tourism Malaysia VM2026 Campaign, Tourism Malaysia VM2026 Nationwide |
| Trung Quốc | Tháo gỡ rào cản di chuyển và chi tiêu: Quá cảnh miễn visa 144 giờ và tích hợp thanh toán số toàn diện. | Mở rộng chính sách transit 144 giờ cho 54 quốc gia; chính sách đơn phương miễn thị thực 30 ngày kéo dài đến 31/12/2026; tích hợp thẻ ngân hàng quốc tế trực tiếp vào Alipay và WeChat Pay. | Quy mô thị trường nội địa khổng lồ; hạ tầng số và giao thông cao tốc hoàn hảo; rào cản thanh toán không tiền mặt được xóa bỏ hoàn toàn. | Rào cản ngôn ngữ và hệ sinh thái ứng dụng mạng kín gây khó khăn cho trải nghiệm của khách phương Tây tự túc. | China 144-Hour Guide, Visa-Free Policies FAQ 2026 |
| Việt Nam | Du lịch sinh thái, chăm sóc sức khỏe y học cổ truyền, kinh tế đêm và phát triển điểm đến chất lượng cao đến 2030. | Thí điểm các gói sản phẩm nghỉ dưỡng khoáng nóng, thảo dược bản địa kết hợp sâm Ngọc Linh tại Đà Nẵng, Khánh Hòa, Ninh Bình; đề xuất cơ chế sandbox cấp phép linh hoạt dịch vụ kinh tế đêm. | Tài nguyên thiên nhiên, khoáng nóng và kho tàng dược liệu y học cổ truyền phong phú; chi phí sinh hoạt hợp lý; an ninh trật tự ổn định. | Thiếu cơ chế sandbox chuyên biệt cho du lịch kết hợp y tế; thời hạn và diện miễn thị thực còn khiêm tốn so với Thái Lan; liên kết chuỗi dịch vụ còn phân tán. | Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Du lịch Y tế, Đề án Du lịch Đêm Bộ VHTTDL, Lễ hội Sâm & Dược liệu Đà Nẵng 2026 |
• Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp từ cổng thông tin cơ quan quản lý nhà nước (Desk Research): - Ưu điểm: Độ tin cậy pháp lý cao nhất (Tier 1), phản ánh chính xác ý chí chính sách và khung pháp lý thực thi của các chính phủ. - Hạn chế: Có độ trễ nhất định so với diễn biến vận hành thực tế ngoài thị trường; thiếu các dữ liệu định tính chuyên sâu về mức độ hài lòng thực tế của du khách. • Phương pháp đối sánh quốc tế (Comparative Benchmarking): - Ưu điểm: Đặt các chính sách của Việt Nam vào bức tranh tương quan khu vực, giúp nhận diện rõ các khoảng trống thể chế (regulatory gaps) và cơ hội bứt phá. - Hạn chế: Sự khác biệt về thể chế chính trị, cấu trúc xã hội và mức độ hoàn thiện hạ tầng y tế giữa các quốc gia khiến một số kinh nghiệm không thể áp dụng máy móc nếu không qua điều chỉnh phù hợp với bối cảnh bản địa.