Operator: R&D Evidence Collector (Lane r-and-d)
• Triển khai Kế hoạch hành động của Chính phủ tại Nghị quyết số 138/NQ-CP thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị: - Khẳng định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân, hướng tới mục tiêu nâng tỷ trọng đóng góp vào GDP vượt mức 55% và tạo việc làm cho hơn 83% lực lượng lao động. - Các nhiệm vụ trọng tâm gồm: Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền tài sản hợp pháp, minh bạch hóa tiếp cận các nguồn lực đất đai và tài chính, cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, chuyển đổi tư duy quản lý nhà nước từ tiền kiểm sang hậu kiểm. - Khuyến khích hình thành các tập đoàn tư nhân tiên phong trong chuỗi cung ứng dịch vụ chất lượng cao, công nghệ số và công nghiệp văn hóa du lịch. • Thể chế hóa chính sách đặc biệt theo Nghị định số 20/2026/NĐ-CP của Chính phủ: - Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. - Điểm nhấn chính sách: Áp dụng gói miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ kinh phí ươm tạo công nghệ và giải phóng không gian cho khu vực tư nhân tham gia cung ứng dịch vụ công ích và hạ tầng số. • Mở rộng khung pháp lý Sandbox theo Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị định số 94/2025/NĐ-CP: - Tiếp nối cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94/2025/NĐ-CP), các bộ ngành đang tích cực xây dựng khung sandbox mở rộng cho các lĩnh vực công nghệ chiến lược, dịch vụ dữ liệu y tế và du lịch số. - Cơ chế này tạo hành lang pháp lý an toàn, phân định rõ giữa rủi ro thử nghiệm khách quan và sai phạm cố ý, giải tỏa áp lực trách nhiệm cho các cơ quan quản lý và khuyến khích doanh nghiệp đổi mới sáng tạo dấn thân thử nghiệm sản phẩm dịch vụ mới.
• Ưu điểm (Pros): - Khung chính sách thể hiện cam kết nhất quán của Đảng và Nhà nước trong việc đồng hành, bảo vệ và tôn vinh doanh nghiệp tư nhân. - Giảm thiểu rủi ro hình sự hóa các quan hệ kinh tế dân sự; thiết lập cơ chế sandbox bảo vệ tính sáng tạo. - Chính sách thuế và hỗ trợ lãi suất tại Nghị định 20/2026/NĐ-CP tạo đòn bẩy thanh khoản trực tiếp cho các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. • Hạn chế (Cons): - Tốc độ ban hành các thông tư hướng dẫn chi tiết của các bộ chuyên ngành vẫn còn khoảng trễ so với kỳ vọng thị trường. - Cơ chế điều phối liên ngành trong việc thẩm định các mô hình sandbox công nghệ phức tạp còn tiềm ẩn điểm nghẽn hành chính. - Tiêu chí định lượng rủi ro trong sandbox cần có thêm các bộ chỉ số đo lường định lượng cụ thể để tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm thẩm duyệt.
• Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW (Nghị quyết 138/NQ-CP): https://via.gov.vn/tin-tuc/t974/ke-hoach-hanh-dong-cua-chinh-phu-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan (Nguồn lưu trữ toàn văn Nghị quyết 68-NQ/TW: https://baochinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-so-68-nq-tw-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250505122337909.htm) • Nghị định số 20/2026/NĐ-CP hướng dẫn Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=216660 (Tra cứu bổ sung: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-20-2026-ND-CP-huong-dan-Nghi-quyet-198-2025-QH15-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-673099.aspx) • Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) theo Nghị quyết 57-NQ/TW: https://baochinhphu.vn/trien-khai-nghi-quyet-57-nq-tw-dua-sandbox-vao-thuc-tien-de-mo-duong-cho-cong-nghe-chien-luoc-102260702144313119.htm • Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94/2025/NĐ-CP): https://baochinhphu.vn/co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-trong-linh-vuc-ngan-hang-102250430145715956.htm
• Triển khai Đề án phát triển kinh tế ban đêm gắn với du lịch chăm sóc sức khỏe y học cổ truyền: - Căn cứ theo Đề án một số mô hình phát triển sản phẩm du lịch đêm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Việt Nam tập trung khai thác các dịch vụ chăm sóc sức khỏe trên cơ sở phát huy ưu thế của y học cổ truyền, liệu pháp thảo dược tự nhiên và không gian văn hóa ẩm thực dưỡng sinh. - Các địa phương trọng điểm (Khánh Hòa, Đà Nẵng, Quảng Nam, Kiên Giang) đề xuất cơ chế khung pháp lý linh hoạt: Cho phép kéo dài giờ hoạt động các cơ sở wellness đạt chuẩn về đêm, cấp phép biểu diễn nghệ thuật linh hoạt và đơn giản hóa thủ tục cấp phép lao động ngắn hạn cho chuyên gia, nghệ sĩ quốc tế. • Đẩy mạnh sản phẩm du lịch y tế và nghỉ dưỡng chuyên sâu: - Văn phòng Chính phủ và Bộ Y tế phối hợp với Bộ VHTTDL chỉ đạo phát triển chuỗi giá trị du lịch y tế, kết hợp kiểm tra sức khỏe tổng quát, điều trị phục hồi chức năng và du lịch sinh thái nghỉ dưỡng. - Mô hình liên kết bệnh viện tuyến đầu với các khu nghỉ dưỡng khoáng nóng (như tại Đà Nẵng, Khánh Hòa, Quảng Ninh) đang được thí điểm mở rộng, nhằm đón đầu làn sóng chi tiêu cao của khách du lịch hưu trí và doanh nhân quốc tế. • Kết quả hoạt động và tăng trưởng ngành: - Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam công bố báo cáo tháng 8/2026 ghi nhận mức tăng trưởng tích cực về lượng khách quốc tế và nội địa, hoàn thành vượt tiến độ kế hoạch cả năm; chuyển dịch mạnh từ cạnh tranh về số lượng sang nâng cao chất lượng trải nghiệm và doanh thu bình quân trên mỗi du khách.
| Quốc gia | Trọng tâm Chiến lược & Chính sách Cốt lõi | Cơ chế Triển khai Thực tế | Điểm mạnh Vượt trội | Hạn chế & Thách thức | Nguồn Kiểm chứng Xác thực |
|---|---|---|---|---|---|
| Thái Lan | Chuyển dịch dứt khoát sang "Value over Volume"; định vị "Healing Journey" và "5 Must Do in Thailand". | Tái cơ cấu chỉ tiêu đón 30–34 triệu lượt khách quốc tế năm 2026; cấp Destination Thailand Visa (DTV) 5 năm (lưu trú 180 ngày/lần); tích hợp cơ chế y tế một cửa (Medical Hub). | Định vị thương hiệu du lịch chăm sóc sức khỏe toàn cầu vững chắc; thủ tục thị thực cởi mở và linh hoạt bậc nhất khu vực. | Nguy cơ phụ thuộc biến động kinh tế toàn cầu; áp lực năng lực tải tại các điểm đến trung tâm (Bangkok, Phuket). | TAT Newsroom (2026-04-08), TAT Festival (2026-03) |
| Indonesia | Chiến lược "Health Tourism" tích hợp và phát triển du lịch ngoài Bali ("10 New Balis"). | Phân bổ dịch vụ y tế chuyên biệt: Chấn thương chỉnh hình tại Mandalika (gắn với du lịch thể thao), gói khám sức khỏe tổng quát tích hợp resort tại Bali; mô hình Psychiatric Health Resort (RS Marzoeki Mahdi); Sound Healing sinh thái. | Khai thác sâu sắc giá trị bản địa độc đáo; phân bổ đồng đều dòng vốn đầu tư tư nhân ra các đặc khu kinh tế du lịch mới. | Hạ tầng kết nối hàng không quốc tế tới các điểm ngoài Bali còn hạn chế; tiêu chuẩn dịch vụ y tế chưa đồng đều. | Kemenparekraf Health Tourism FGD, Kemenparekraf Sound Healing |
| Malaysia | Chiến dịch quốc gia "Visit Malaysia 2026" (VM2026) với 3 trụ cột: Tạo cầu, tăng lưu lượng đường bay, ưu tiên thị trường trọng điểm. | Phối hợp liên ngành chặt chẽ giữa Tourism Malaysia và Hội đồng Du lịch Chăm sóc Sức khỏe Malaysia (MHTC); tập trung khai thác thị trường Halal Tourism và du lịch khám chữa bệnh cao cấp chi phí tối ưu. | Chi phí điều trị y tế cạnh tranh cao; hệ thống bệnh viện đạt chứng nhận quốc tế JCI dày đặc; quy trình kết nối dịch vụ khép kín. | Sản phẩm trải nghiệm văn hóa bản địa chưa có nhiều đột phá mới lạ; cạnh tranh trực diện với Thái Lan và Singapore. | Tourism Malaysia VM2026 Launch, Tourism Malaysia Roadmap |
| Trung Quốc | Tháo gỡ rào cản di chuyển và chi tiêu: Quá cảnh miễn visa 144 giờ và tích hợp thanh toán số toàn diện. | Mở rộng chính sách transit 144 giờ cho 54 quốc gia; chính sách đơn phương miễn thị thực 30 ngày kéo dài đến 31/12/2026; tích hợp thẻ ngân hàng quốc tế trực tiếp vào Alipay và WeChat Pay. | Quy mô thị trường nội địa khổng lồ; hạ tầng số và giao thông cao tốc hoàn hảo; rào cản thanh toán không tiền mặt được xóa bỏ hoàn toàn. | Rào cản ngôn ngữ và hệ sinh thái ứng dụng mạng kín (Great Firewall) gây khó khăn cho trải nghiệm của khách phương Tây tự túc. | China 144-Hour Guide, Visa-Free Policies FAQ 2026 |
| Việt Nam | Du lịch sinh thái, chăm sóc sức khỏe y học cổ truyền, kinh tế đêm và phát triển điểm đến chất lượng cao đến 2030. | Thí điểm các gói sản phẩm nghỉ dưỡng khoáng nóng, thảo dược bản địa tại Khánh Hòa, Đà Nẵng, Ninh Bình; đề xuất cơ chế sandbox cấp phép linh hoạt dịch vụ kinh tế đêm. | Tài nguyên thiên nhiên, khoáng nóng và kho tàng dược liệu y học cổ truyền phong phú; chi phí sinh hoạt hợp lý; an ninh trật tự ổn định. | Thiếu cơ chế sandbox chuyên biệt cho du lịch kết hợp y tế; thời hạn và diện miễn thị thực còn khiêm tốn so với Thái Lan; liên kết chuỗi dịch vụ còn phân tán. | Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, Đề án Du lịch Đêm Bộ VHTTDL, Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ |
• Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp từ cổng thông tin cơ quan quản lý nhà nước (Desk Research): - Ưu điểm: Độ tin cậy pháp lý cao nhất (Tier 1), phản ánh chính xác ý chí chính sách và khung pháp lý thực thi của các chính phủ. - Hạn chế: Có độ trễ nhất định so với diễn biến vận hành thực tế ngoài thị trường; thiếu các dữ liệu định tính chuyên sâu về mức độ hài lòng thực tế của du khách. • Phương pháp đối sánh quốc tế (Comparative Benchmarking): - Ưu điểm: Đặt các chính sách của Việt Nam vào bức tranh tương quan khu vực, giúp nhận diện rõ các khoảng trống thể chế (regulatory gaps) và cơ hội bứt phá. - Hạn chế: Sự khác biệt về thể chế chính trị, cấu trúc xã hội và mức độ hoàn thiện hạ tầng y tế giữa các quốc gia khiến một số kinh nghiệm không thể áp dụng máy móc nếu không qua điều chỉnh phù hợp với bối cảnh bản địa.